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PODER LEGISLATIVO<br />
LEY N°689<br />
QUE APRUEBA EL CONTRATO DE PRESTAMO PAR-15/94, SUSCRITO ENTRE EL GOBIERNO<br />
DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y EL FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO DE LA<br />
CUENCA DEL PLATA (FONPLATA), POR UN MONTO DE U$S 10.000.000 (DIEZ MILLONES<br />
DE DOLARES AMERICANOS); DESTINADO AL FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA GLOBAL DE<br />
PRESTAMOS A PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES DEL SECTOR PECUARIO, CUYA<br />
EJECUCION ESTARA A CARGO DEL FONDO GANADERO; Y SE AMPLIA EL PRESUPUESTO<br />
GENERAL DE LA NACION PARA EL EJERCICIO FISCAL 1995, APROBADO POR LEY N° 525<br />
DE FECHA 30 DE DICIEMBRE DE 1994, DEL FONDO GANADERO<br />
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE<br />
LEY<br />
Artículo 1°.- Apruébase el Contrato de Préstamo PAR-15/94, suscrito<br />
entre el Gobierno de la República del Paraguay y el Fondo Financiero para<br />
el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA), formalizado en la Ciudad<br />
de Asunción-Paraguay, el 21 de marzo de 1995, por un monto de U$S<br />
10.000.000 (DIEZ MILLONES DE DOLARES AMERICANOS), destinado a la ejecución<br />
del "Programa Global de Préstamos a Pequeños y Medianos Productores del<br />
Sector Pecuario" cuyo texto se transcribe a continuación:<br />
CONTRATO DE PRESTAMO<br />
Contrato celebrado entre la República del Paraguay, de aquí en<br />
adelante denominada "Prestatario", y el Fondo Financiero para el Desarrollo<br />
de la Cuenca del Plata, de aquí en adelante denominado "FONPLATA".<br />
PARTE PRIMERA<br />
ESTIPULACIONES ESPECIALES<br />
CAPITULO I<br />
OBJETO, ORGANISMO EJECUTOR, GARANTIA Y DEFINICIONES PARTICULARES<br />
Artículo 1°.- OBJETO<br />
El presente Contrato de Préstamo tendrá por objeto establecer una<br />
operación de préstamo destinada a la realización del Programa Global de<br />
Préstamo a Pequeños y Medianos Productores del Sector Pecuario, el que, en<br />
adelante, se denominará el "Programa".<br />
Con tal propósito, en el Anexo "A", que forma parte de este contrato,<br />
obra incorporado el "Reglamento de Crédito" del Programa.<br />
Artículo 2°.- ORGANISMO EJECUTOR<br />
La ejecución del Programa y la utilización de los recursos del<br />
financiamiento que se establecen por el presente Contrato de Préstamo<br />
estarán a cargo del Fondo Ganadero, de aquí en adelante denominado<br />
"Organismo Ejecutor".<br />
El Prestatario deja expresa constancia de la capacidad institucional,<br />
legal, técnica y financiera del Organismo Ejecutor para actuar como tal,<br />
así como que lo hará por su cuenta y orden a todos los efectos del presente<br />
Contrato, cuando así esté dispuesto en el mismo.<br />
La Sede del Organismo Ejecutor se encuentra ubicada en la Ciudad de<br />
Asunción, República del Paraguay.<br />
Artículo 3°.- GARANTIA<br />
La República del Paraguay garantiza el fiel y estricto cumplimiento<br />
del presente Contrato de Préstamo.<br />
Artículo 4°.- DEFINICIONES PARTICULARES<br />
Para los efectos del presente Contrato de Préstamo se adoptan las<br />
siguientes definiciones particulares, en adición a las contenidas en el<br />
Capítulo II de las Normas Generales:<br />
a) Moneda Regional: Las monedas nacionales de los Países<br />
Miembros de FONPLATA;<br />
b) Dólares: La moneda nacional de los Estados Unidos de<br />
América.<br />
c) Subpréstamo: Es la operación de préstamo celebrada entre el<br />
Organismo Ejecutor y un tercero, beneficiario del Programa; y,<br />
d) Subprestatario: Es el beneficiario de un subpréstamo del<br />
Programa.<br />
CAPITULO II<br />
ELEMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO Y PRIMACIA<br />
Artículo 5°.- ELEMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO<br />
El presente Contrato está integrado por esta Parte Primera denominada<br />
Estipulaciones Especiales; por la Parte Segunda, en adelante denominada<br />
Normas Generales; y por el Anexo "A" al Contrato: "Reglamento de Crédito y<br />
el Presupuesto del Programa". Todo el conjunto conforma una unidad<br />
documental única, dejándose expresa constancia que, a los fines que pudiere<br />
corresponder, no se aplicarán los Artículos 28, 29 y 30 de la Normas<br />
Generales.<br />
Artículo 6°.- PRIMACIA DE LAS ESTIPULACIONES ESPECIALES<br />
Si alguna disposición de las Estipulaciones Especiales del Contrato o<br />
del Anexo "A" no guardara consonancia o estuviera en contradicción con las<br />
Normas Generales, prevalecerá lo previsto en las Estipulaciones Especiales<br />
o en el Anexo; asimismo, prevalecerán las disposiciones de las<br />
Estipulaciones Especiales sobre las previsiones del Anexo al contrato.<br />
CAPITULO III<br />
COSTO, FINANCIAMIENTO Y APORTE LOCAL<br />
Artículo 7°.- COSTO DEL PROGRAMA<br />
El costo total del Programa se estima en el equivalente a U$S.<br />
15.857.705 (quince millones ochocientos cincuenta y siete mil setecientos<br />
cinco Dólares), el que desagregado por rubros y modelos se detalla en el<br />
Anexo "A".<br />
Artículo 8°.- MONTO DEL FINANCIAMIENTO DE FONPLATA<br />
En un todo de acuerdo con las estipulaciones de este contrato,<br />
FONPLATA se compromete a otorgar al Prestatario, y éste acepta un<br />
financiamiento por una cantidad equivalente de hasta U$S. 10.000.000 (diez<br />
millones de Dólares) en las monedas que se establecen en el Artículo 9°.<br />
El monto antes indicado constituye la suma máxima de que dispondrá el<br />
Prestatario respecto al financiamiento de FONPLATA, para aplicar a los<br />
rubros que componen el Presupuesto (Anexo "A").<br />
Artículo 9°.- MONEDAS Y USO DE FONDOS DEL FINANCIAMIENTO DE FONPLATA<br />
El monto del financiamiento será desembolsado en moneda regional para<br />
los destinos y aplicaciones, y con las restricciones, que se determinan en<br />
el "Reglamento de Crédito" (Anexo "A"). De este total, hasta el 50%<br />
(cincuenta por ciento) se podrá aplicar a gastos locales.<br />
Artículo 10.- RECURSOS ADICIONALES (APORTE LOCAL)<br />
El aporte local se estima en el equivalente a U$S. 5.857.705 (cinco<br />
millones ochocientos cincuenta y siete mil setecientos cinco Dólares). El<br />
Prestatario aportará oportunamente, a través del Organismo Ejecutor, los<br />
recursos de contrapartida local a su cargo que se estiman en el equivalente<br />
a U$S. 3.982.705 (tres millones novecientos ochenta y dos mil setecientos<br />
cinco Dólares).<br />
Además, el Organismo Ejecutor demostrará que los subprestatarios del<br />
Programa erogarán con recursos propios los gastos correspondientes a los<br />
rubros del proyecto que estarán a su cargo. El monto mínimo que los<br />
subprestatarios aportarán al Programa será del equivalente a U$S. 1.875.000<br />
(un millón ochocientos setenta y cinco mil Dólares).<br />
Los recursos indicados del aporte local serán utilizados de<br />
conformidad con el Presupuesto y según lo dispuesto en el "Reglamento de<br />
Crédito" (Anexo "A"). De conformidad con lo estipulado en el Artículo 35 de<br />
las Normas Generales, cualquier incremento respecto del costo total del<br />
Programa quedará a cargo del Prestatario.<br />
Artículo 11.- PRESUPUESTO<br />
Los recursos totales asignados para la ejecución del Programa,<br />
provenientes tanto del financiamiento a cargo de FONPLATA, como del aporte<br />
local, serán utilizados de conformidad con el Presupuesto que se detalla en<br />
el Anexo "A" del presente contrato.<br />
CAPITULO IV<br />
NORMAS RELATIVAS A DESEMBOLSOS<br />
Artículo 12.- DESEMBOLSOS DEL FINANCIAMIENTO<br />
FONPLATA efectuará los desembolsos de los recursos del financiamiento<br />
en un todo de acuerdo con las condiciones y procedimientos que a<br />
continuación se describen y de conformidad a lo previsto en las Normas<br />
Generales:<br />
a) Condiciones previas al Primer Desembolso<br />
El primer desembolso a cuenta de los recursos del<br />
financiamiento estará condicionado a que el Prestatario cumpla, a<br />
satisfacción de FONPLATA y en adición a las condiciones previas<br />
estipuladas en el Artículo 17 de las Normas Generales, las siguientes<br />
condiciones:<br />
a.1. Que haya suscrito con el Organismo Ejecutor un contrato<br />
subsidiario en virtud del cual se establezca como mínimo:<br />
a.1.1 La obligación del Prestatario de transferir al<br />
Organismo Ejecutor en forma inmediata los recursos que se<br />
desembolsen con cargo al financiamiento, en las mismas<br />
condiciones financieras establecidas en el Contrato de Préstamo.<br />
a.1.2 La obligación del Organismo Ejecutor del<br />
cumplimiento del Programa, de acuerdo con el Reglamento de<br />
Crédito.<br />
a.2. Que haya presentado a FONPLATA, a través del Organismo<br />
Ejecutor:<br />
a.2.1 El modelo de Contrato que prevea suscribir con los<br />
subprestatarios del mismo, para su aprobación.<br />
a.2.2 El Plan de Ejecución del Programa que incluya, para<br />
el primer año, una estimación trimestral de los montos a<br />
comprometer y aquellos a desembolsar, con el respectivo detalle<br />
de las monedas que prevea requerir.<br />
a.2.3 La metodología de evaluación del Programa<br />
incorporando la medición del impacto generado por el mismo, para<br />
su aprobación.<br />
b) Plazo para el Primer Desembolso<br />
El plazo para solicitar el primer desembolso para la ejecución<br />
del Programa será de un año contando a partir de la fecha de vigencia<br />
de este contrato.<br />
c) Plazo para los Desembolsos<br />
Los recursos del financiamiento deberán ser totalmente<br />
desembolsados dentro del plazo de cinco años, contado a partir de la<br />
fecha de vigencia del presente contrato.<br />
FONPLATA excluirá del financiamiento los saldos finales que,<br />
dentro del plazo antes estipulado, no fueran utilizados.<br />
d) Modificación de los Plazos para el Primer y Ultimo Desembolsos<br />
FONPLATA podrá acordar la prórroga de los plazos estipulados<br />
para el primero y para el último desembolsos, a cuyo efecto y en su<br />
caso, el Organismo Ejecutor deberá presentar solicitud escrita y<br />
justificada con suficiente antelación.<br />
Artículo 13.- DESEMBOLSOS DEL APORTE LOCAL<br />
El Prestatario, a través del Organismo Ejecutor, realizará los<br />
desembolsos del aporte local indicado en el Artículo 10 de estas<br />
Estipulaciones Especiales, según lo previsto en el Presupuesto del Anexo<br />
"A" a este contrato.<br />
Artículo 14.- SUSPENSION DE DESEMBOLSOS, TERMINACION O VENCIMIENTO<br />
ANTICIPADO<br />
Las disposiciones concernientes al derecho de FONPLATA, para<br />
suspender los desembolsos, así como las consecuencias derivadas de<br />
cualquier suspensión, se encuentran establecidas en los Artículos 25, 26 y<br />
27 de las Normas Generales de este Contrato.<br />
CAPITULO V<br />
EJECUCION DEL PROGRAMA<br />
Artículo 15.- UTILIZACION DE LOS RECURSOS DEL PRESTAMO Y<br />
CONTRATACIONES PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS<br />
POR LOS SUBPRESTATARIOS DEL PROGRAMA<br />
Los recursos del financiamiento serán exclusivamente utilizados por<br />
el Prestatario, a través del Organismo Ejecutor, para las finalidades y en<br />
un todo de acuerdo con las previsiones del "Reglamento de Crédito".<br />
Asimismo, el Organismo Ejecutor se ajustará estrictamente a las<br />
disposiciones de este Reglamento para el otorgamiento, ejecución,<br />
administración, control y seguimiento de los subpréstamos del Programa, y<br />
hará que las normas del mismo Reglamento sean fielmente cumplidas por los<br />
subprestatarios.<br />
La adquisición de bienes y servicios que cada subprestatario deba<br />
contratar, y que se financie con recursos del préstamo de FONPLATA, se<br />
realizará únicamente en el marco de las disposiciones del "Reglamento de<br />
Crédito".<br />
Artículo 16.- DE LOS SUBPRESTAMOS<br />
Los subpréstamos serán otorgados en Guaraníes y quedarán sujetos a<br />
los términos y condiciones estipuladas en el "Reglamento de Crédito".<br />
Artículo 17.- CESION DE CREDITOS<br />
Los subpréstamos que se otorguen con los recursos del Programa serán<br />
mantenidos por el Organismo Ejecutor en su cartera, libres de todo<br />
gravamen. En el caso que el Organismo Ejecutor se proponga cederlos o<br />
transferirlos a terceros, sea a título gratuito u oneroso, sólo podrá<br />
hacerlo previa solicitud a FONPLATA en el sentido indicado y una vez que<br />
cuente con la aceptación expresa de este último Organismo.<br />
Artículo 18.- USO DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA AMORTIZACION<br />
DE LOS SUBPRESTAMOS<br />
Los fondos provenientes de las recuperaciones de los subpréstamos<br />
otorgados con los recursos del Programa, en la medida que se acumulen en<br />
exceso de las cantidades necesarias para el servicio de Préstamo, serán<br />
reciclados para el otorgamiento de nuevos subpréstamos en las condiciones<br />
que establece el "Reglamento de Crédito".<br />
Artículo 19.- PLAZO PARA LA INICIACION DEL PROGRAMA<br />
La iniciación material del Programa deberá cumplirse dentro del plazo<br />
de un año, contado a partir de la vigencia de este contrato.<br />
Se entenderá por fecha de "iniciación material", aquella en que el<br />
Organismo Ejecutor suscriba el primer contrato de subpréstamo, hecho que<br />
será debidamente comunicado a FONPLATA.<br />
En caso que el Programa no fuera iniciado dentro del plazo indicado,<br />
el financiamiento de FONPLATA quedará sin ningún efecto. Este hecho, si tal<br />
fuera el caso, será comunicado al Prestatario en la forma establecida en el<br />
Artículo 39 de las Normas Generales.<br />
Artículo 20.- PLAZO DE EJECUCION DEL PROGRAMA<br />
La ejecución total del Programa abarcará un período de cinco años,<br />
contado a partir de la fecha de su iniciación material.<br />
Artículo 21.- PLAZO PARA COMPROMETER SUBPRESTAMOS<br />
El Prestatario, a través del Organismo Ejecutor, comprometerá el<br />
monto de los recursos del financiamiento mediante el otorgamiento de<br />
subpréstamos dentro del plazo de cuatro años, contado a partir de la fecha<br />
de vigencia de este contrato.<br />
Se entenderá que estos recursos han sido comprometidos, a partir de<br />
la fecha en que el Organismo Ejecutor haya suscripto los respectivos<br />
contratos para el otorgamiento de subpréstamos.<br />
FONPLATA excluirá del financiamiento la parte de éste que no sea<br />
comprometida por el Organismo Ejecutor dentro del plazo a que se refiere el<br />
párrafo primero de este Artículo.<br />
Artículo 22.- CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA POR PARTE DEL<br />
PRESTATARIO<br />
El Organismo Ejecutor controlará la ejecución de las inversiones y la<br />
obtención de los resultados, y realizará el seguimiento del programa,<br />
mediante la designación de personal técnico altamente capacitado, y<br />
presentará a FONPLATA informes semestrales sobre su marcha en sus aspectos<br />
técnicos, financieros, legales y contables. En un plazo máximo de quince<br />
días de la culminación de cada período, dicho Organismo los remitirá a<br />
FONPLATA.<br />
Artículo 23.- INSPECCION DEL PROGRAMA POR PARTE DE FONPLATA<br />
FONPLATA determinará y aplicará los procedimientos de inspección y<br />
vigilancia que entienda sean adecuados para asegurar el desarrollo<br />
satisfactorio del Programa. En consecuencia, el Organismo Ejecutor<br />
permitirá las inspecciones y proporcionará toda la cooperación que se le<br />
requiera para su cumplimiento.<br />
Sin perjuicio de ello, el Organismo Ejecutor incorporará en las<br />
resoluciones de otorgamiento de los subpréstamos las disposiciones<br />
necesarias para que FONPLATA pueda inspeccionar los bienes, los recursos e<br />
inversiones, los registros contables y otra documentación de los<br />
subprestatarios, como así también evaluar los resultados y recabar toda<br />
otra información que pudiera considerar pertinente relativa al desarrollo<br />
de los proyectos, según lo establece el "Reglamento de Crédito".<br />
CAPITULO VI<br />
AMORTIZACION, INTERESES, COMISION DE COMPROMISO, COMISION<br />
DE INSPECCION Y VIGILANCIA Y JUSTIFICACION DE GASTOS<br />
Artículo 24.- AMORTIZACION<br />
El Prestatario cancelará totalmente el Préstamo dentro del plazo<br />
improrrogable de diez años, contado a partir de la fecha de vigencia de<br />
este contrato, mediante su amortización en cuotas semestrales, consecutivas<br />
y en lo posible iguales.<br />
La primera de estas cuotas será pagada a los 180 (ciento ochenta)<br />
días de la fecha del último desembolso.<br />
FONPLATA se compromete a entregar al Prestatario, dentro de un plazo<br />
no mayor a 90 (noventa) días, contado a partir de la fecha del último<br />
desembolso, una tabla de amortización que especificará las fechas, los<br />
importes y la moneda o monedas de las respectivas cuotas.<br />
Los pagos de las cuotas de amortización se efectuarán en las monedas<br />
a que refiere el Artículo 8° de las Normas Generales.<br />
Artículo 25.- INTERESES<br />
El préstamo quedará sujeto al pago de un interés anual, cuya tasa<br />
será variable semestralmente según lo determine FONPLATA, la que para el<br />
primer semestre del año 1995 ha sido fijada en el 7,5% (siete y medio por<br />
ciento) anual. Los intereses se devengarán a partir de las fechas de los<br />
respectivos desembolsos. El primer pago se efectuará el día en que se<br />
cumplan los 180 (ciento ochenta) días, contados a partir de la fecha en que<br />
se efectúe el primer desembolso del financiamiento.<br />
Finalizado el período de desembolsos, y a partir del día siguiente a<br />
aquel en que se haya realizado el último desembolso, se aplicará sobre el<br />
saldo deudor del préstamo una tasa de interés promedio, calculada en<br />
función del monto de cada desembolso y de la tasa que se aplicó a cada uno<br />
de ellos.<br />
El pago de los intereses contemplados en los dos párrafos anteriores<br />
se hará en el marco de las previsiones de los Artículos 4°, 6° y 8° de las<br />
Normas Generales.<br />
Artículo 26.- COMISION DE COMPROMISO<br />
El Prestatario pagará, además de los intereses, una comisión de<br />
compromiso igual al 1% (uno por ciento) anual sobre el saldo no<br />
desembolsado del financiamiento, según prevén los Artículos 5° y 6° de las<br />
Normas Generales.<br />
Artículo 27.- COMISION DE INSPECCION Y VIGILANCIA<br />
La inspección y vigilancia del Programa serán realizadas sobre la<br />
base de los procedimientos que FONPLATA disponga con tal propósito, de<br />
acuerdo a lo previsto en el Artículo 23 de estas Estipulaciones Especiales,<br />
destinándose para dicho efecto el equivalente a U$S. 103.960 (ciento tres<br />
mil novecientos sesenta Dólares), con cargo al financiamiento.<br />
Dicho importe se devengará al momento del inicio del Programa y será<br />
desembolsado e imputado al financiamiento sin necesidad de manifestación<br />
alguna por parte del Prestatario.<br />
Artículo 28.- INFORMACION SOBRE LOS GASTOS EFECTUADOS<br />
El Organismo Ejecutor presentará a FONPLATA, dentro del plazo de 90<br />
(noventa) días a contar de la fecha del último desembolso, una<br />
justificación detallada de los gastos efectuados con cargo al<br />
financiamiento de FONPLATA y al aporte local, para la realización del<br />
Programa.<br />
CAPITULO VII<br />
DISPOSICIONES VARIAS<br />
Artículo 29.- REFERENCIA A LAS NORMAS GENERALES<br />
En todo cuanto no esté expresamente previsto en estas Estipulaciones<br />
Especiales se aplicarán las regulaciones contenidas en las Normas<br />
Generales.<br />
Artículo 30.- VIGENCIA DEL CONTRATO<br />
a) Las partes intervinientes dejan constancia que el presente<br />
contrato entrará en vigencia en la fecha que el Prestatario notifique<br />
por escrito a FONPLATA que el presente instrumento contractual ha sido<br />
ratificado de acuerdo a las normas legales del país del Prestatario;<br />
y,<br />
b) Si en el plazo de un año a partir de la fecha de la firma<br />
del presente contrato éste no hubiera entrado en vigencia, el mismo<br />
quedará sin ningún efecto. En este caso, tal hecho no generará ningún<br />
tipo de responsabilidad para ninguna de las partes contratantes,<br />
excepto que el Prestatario pagará la Comisión de compromiso en un<br />
todo de acuerdo con lo previsto en el presente Contrato de Préstamo.<br />
Artículo 31.- ACUERDOS MODIFICATORIOS<br />
FONPLATA, a solicitud escrita del Prestatario, podrá aprobar<br />
modificaciones al presente contrato las que, en su caso, entrarán en<br />
vigencia a partir de la fecha que para cada caso se disponga.<br />
Artículo 32.- FINALIZACION<br />
El pago total del Préstamo, de los intereses y de las comisiones<br />
cancelará el presente contrato y todas las obligaciones que de él derivan.<br />
Artículo 33.- VALIDEZ<br />
A los efectos del estricto y fiel cumplimiento del presente Contrato<br />
de Préstamo, los derechos y obligaciones establecidos en este instrumento<br />
contractual son válidos y exigibles en un todo de acuerdo con los términos<br />
convenidos y sin ninguna relación a la legislación del país del<br />
Prestatario.<br />
Artículo 34.- COMUNICACIONES<br />
A los efectos del cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 39 de<br />
las Normas Generales, a continuación se especifican las direcciones de las<br />
partes intervinientes.<br />
- Prestatario<br />
Dirección Postal: MINISTERIO DE HACIENDA<br />
Chile N° 128 esq. Palma<br />
ASUNCION, PARAGUAY.<br />
Otras Direcciones: Telex: 44329 MINHACI PY<br />
Telefax: (OO591) (21) 448283<br />
- Organismo Ejecutor<br />
Dirección Postal: FONDO GANADERO<br />
Av. Artigas N° 1921<br />
ASUNCION, PARAGUAY<br />
Otras Direcciones: Telf: (00591) (21)<br />
294361/4<br />
Telefax: (00591) (21) 294369<br />
- FONPLATA<br />
Dirección Postal: FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO<br />
DE LA CUENCA DEL PLATA.<br />
España 74<br />
Sucre, Bolivia<br />
Otras Direcciones: Teléfono: (00591-64)30311/30322<br />
Telex: 2260 FOPLATA BV<br />
2588 FOPLATA BV<br />
Telefax: (00591)(64)32997<br />
Artículo 35.- ARBITRAJE<br />
Para la solución de toda controversia que pudiere derivarse del<br />
presente Contrato, que no sea resuelta por acuerdo entre las partes, éstas<br />
se someten irrevocablemente al procedimiento y fallo del Tribunal de<br />
Arbitraje, según lo previsto en los Artículos 40 al 46 de las Normas<br />
Generales.<br />
En el caso que no haya acuerdo de partes para la designación del<br />
Arbitro Dirimente, éste será designado a petición de cualquiera de las<br />
partes por el Secretario General de la Organización de los Estados<br />
Americanos.<br />
EN FE DE LO CUAL, FONPLATA Y EL PRESTATARIO, actuando cada uno por<br />
intermedio de su respectivo representante debidamente autorizado, suscriben<br />
el presente Contrato dentro del plazo de seis meses contados a partir de la<br />
notificación al Prestatario del texto de la Resolución R.D. 790-593/94, en<br />
dos ejemplares de un mismo tenor y a un sólo efecto, en la ciudad de<br />
Asunción, República del Paraguay, el día 21 de marzo de 1995.<br />
Fdo.: Por la República del Paraguay, Orlando Bareiro Aguilera,<br />
Ministro de Hacienda.<br />
Fdo.: Por el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del<br />
Plata, Doctor Efraín Darío Centurión, Presidente del Directorio Ejecutivo.<br />
PARTE SEGUNDA<br />
NORMAS GENERALES<br />
CAPITULO I<br />
APLICACION DE LAS NORMAS GENERALES<br />
Artículo 1°.- APLICACION DE LAS NORMAS GENERALES<br />
Las políticas contenidas en estas Normas Generales se aplican a cada<br />
Contrato de Préstamo que el Fondo Financiero para el Desarrollo de la<br />
Cuenca del Plata acuerda con sus prestatarios y, por tanto, su articulado<br />
constituye parte integrante de este Contrato.<br />
CAPITULO II<br />
DEFINICIONES<br />
Artículo 2°.- DEFINICIONES<br />
Para los efectos de los compromisos contractuales, se adoptan las<br />
siguientes definiciones:<br />
a) "FONPLATA" significa el Fondo Financiero para el Desarrollo<br />
de la Cuenca del Plata;<br />
b) "Contrato" significa el conjunto de Estipulaciones<br />
Especiales, Normas Generales y Anexos;<br />
c) "Estipulaciones Especiales" significa el conjunto de<br />
cláusulas que componen la Parte Primera del Contrato;<br />
d) "Normas Generales" significa el presente documento adoptado<br />
por FONPLATA y constituye la Parte Segunda del Contrato;<br />
e) "Directorio" significa el Directorio Ejecutivo de FONPLATA;<br />
f) "Financiamiento" significa los recursos que FONPLATA<br />
conviene en poner a disposición del Prestatario para contribuir a la<br />
realización del Proyecto;<br />
g) "Garante" significa la parte que garantice las obligaciones<br />
que contrae el Prestatario;<br />
h) "Organismo Ejecutor" significa la entidad encargada de<br />
ejecutar el Proyecto;<br />
i) "Prestamo" significa los fondos que se desembolsen con cargo<br />
al Financiamiento;<br />
j) "Prestatario" significa la parte en cuyo favor se pone a<br />
disposición el Financiamiento;<br />
k) "Proyecto" significa el Proyecto, Programa u Obra para el<br />
cual se ha otorgado el Financiamiento;<br />
CAPITULO III<br />
AMORTIZACION, INTERESES Y COMISION DE COMPROMISO<br />
Artículo 3°.- AMORTIZACION<br />
El Prestatario amortizará el Préstamo mediante cuotas semestrales y<br />
consecutivas, la primera de las cuales y la última deberán hacerse<br />
efectivas en las fechas expresamente indicadas en las Estipulaciones<br />
Especiales. Con anterioridad a la fecha establecida para el pago de la<br />
primera cuota, FONPLATA enviará al Prestatario una tabla de amortización<br />
que especifique el monto de las cuotas y la moneda o monedas a emplearse en<br />
cada pago. Los montos de dicha tabla podrán ser modificados por FONPLATA a<br />
solicitud del Prestatario, si fuera necesario.<br />
Artículo 4°.- INTERESES<br />
Los intereses se pagarán semestralmente y la tasa de interés se<br />
fijará de acuerdo con las resoluciones que al respecto adopte el<br />
Directorio.<br />
Artículo 5°.- COMISION DE COMPROMISO<br />
A) Sobre el saldo no desembolsado del Financiamiento, el<br />
Prestatario pagará una comisión de compromiso del 1% (uno por ciento)<br />
por año, que empezará a devengarse a los 180 (ciento ochenta) días de<br />
la fecha del Contrato.<br />
B) Esta comisión se pagará en las mismas fechas estipuladas<br />
para el pago de los intereses y deberá efectuarse en las monedas<br />
programadas, según se establezca en el Cuadro Financiero del<br />
correspondiente Anexo del Contrato.<br />
En los casos de préstamos en que se comprometa moneda regional,<br />
la comisión de compromiso, por la parte correspondiente a dicha<br />
moneda, podrá pagarse en moneda local.<br />
C) Esta comisión cesará de devengarse en todo o parte, según<br />
sea el caso, en la medida en que:<br />
a) Se hayan efectuado los respectivos desembolsos;<br />
b) Haya quedado total o parcialmente sin efecto el<br />
Financiamiento; y,<br />
c) Se hayan suspendido los desembolsos conforme al<br />
Artículo 25 de estas Normas Generales.<br />
Artículo 6°.- CALCULO DE LOS INTERESES Y DE LA COMISION DE<br />
COMPROMISO<br />
Los intereses y la comisión de compromiso correspondiente a un<br />
período que no abarque un semestre completo se calcularán, en relación al<br />
número de días, tomando como base un año de trescientos sesenta y cinco<br />
días.<br />
Artículo 7°.- LIBERACIONES IMPOSITIVAS<br />
El Prestatario se compromete a que tanto el capital, como los<br />
intereses y demás cargos del Préstamo, se pagarán sin deducción ni<br />
restricción alguna, libres de todo tributo, impuesto, tasa, derecho o<br />
recargo que resulten o pudieran resultar de las leyes de su país.<br />
Artículo 8°.- OBLIGACIONES EN MATERIA DE MONEDAS<br />
Las cantidades que se desembolsen se aplicarán, en la fecha del<br />
respectivo desembolso, al Financiamiento, por el equivalente en dólares de<br />
los Estados Unidos de América al tipo de cambio que corresponda al acuerdo<br />
suscrito entre FONPLATA y el respectivo País Miembro para los efectos de<br />
mantener el valor de su moneda en poder de FONPLATA, o en caso de no<br />
existir dicho acuerdo, se adoptará el procedimiento establecido en el<br />
Artículo 9°, inciso B), lo siguiente.<br />
El Préstamo y los desembolsos serán expresados en dólares<br />
estadounidenses. Los desembolsos que se efectúen en la moneda del País del<br />
Prestatario se contabilizarán y adeudarán por su equivalente en dólares de<br />
los Estados Unidos de América a la fecha del respectivo desembolso.<br />
El pago de las amortizaciones e intereses deberá hacerse en las<br />
respectivas monedas desembolsadas o en monedas de países no miembros<br />
aceptables para FONPLATA.<br />
Artículo 9°.- TIPO DE CAMBIO<br />
Para los efectos de pagos a FONPLATA de montos desembolsados en la<br />
moneda del país del Prestatario deberán aplicarse las siguientes normas:<br />
A) La equivalencia de esta moneda con relación al dólar de los<br />
Estados Unidos de América se calculará de conformidad con el tipo de<br />
cambio que corresponda al acuerdo suscrito entre FONPLATA y el<br />
respectivo País Miembro para los efectos de mantener el valor de la<br />
moneda.<br />
B) De no existir en vigor un acuerdo entre FONPLATA y el<br />
respectivo País Miembro sobre el tipo de cambio que debe aplicarse<br />
para los efectos de mantener el valor de su moneda en poder de<br />
FONPLATA, éste tendrá derecho de exigir que para los fines del pago de<br />
amortización, intereses y comisión de compromiso se aplique un tipo de<br />
cambio no menor al que en esa fecha utilice el Banco Central del País<br />
Miembro o el correspondiente organismo monetario para vender dólares<br />
estadounidenses según las normas acordadas con otros organismos<br />
financieros internacionales.<br />
C) En caso de pago atrasado FONPLATA podrá exigir que se<br />
aplique el tipo de cambio que rija al momento del pago.<br />
Artículo 10.- CESION DE DERECHOS<br />
En cualquier momento antes de la finalización del Contrato, FONPLATA<br />
podrá ceder en todo o en parte a otras instituciones públicas o privadas,<br />
los derechos correspondientes a cualquiera de las obligaciones crediticias<br />
del Prestatario provenientes del Contrato. FONPLATA notificará<br />
fehacientemente y de inmediato al Prestatario sobre cada cesión.<br />
Se podrán ceder derechos con respecto a cualquiera de:<br />
a) Las cantidades del Préstamo que se hayan desembolsado<br />
previamente a la celebración del acuerdo de cesión; y,<br />
b) Las cantidades en monedas que estén disponibles para<br />
desembolso con cargo al Financiamiento en el momento de celebrarse el<br />
acuerdo de cesión;<br />
Las cesiones de derechos que se efectúen después de que se haya<br />
finalizado el desembolso del Financiamiento se sujetarán a la tabla de<br />
amortización entregada al Prestatario en conformidad con las Estipulaciones<br />
Especiales.<br />
Las cesiones de derechos que se efectúen con anterioridad a la<br />
finalización de los desembolsos se sujetarán a una tabla de amortización<br />
provisional que preparará FONPLATA y entregará al Prestatario y al<br />
cesionario basada en la hipótesis de que se hubiere desembolsado el monto<br />
total del Financiamiento y de que el último desembolso hubiere ocurrido en<br />
la fecha final señalada para los desembolsos en las Estipulaciones<br />
Especiales. En tanto se haya efectuado o se efectúen desembolsos que<br />
incidan en una o más cesiones, el Prestatario estará obligado a efectuar<br />
pagos de acuerdo con la tabla provisional de amortización a pesar de<br />
cualquier atraso en los desembolsos u otro cambio de circunstancias. Cuando<br />
se haya entregado la tabla de amortización definitiva de acuerdo con las<br />
Estipulaciones Especiales, ésta deberá incluir las cuotas de la tabla<br />
provisional en la medida que sea necesaria para cubrir las cesiones<br />
acordadas, y para el saldo del Préstamo se establecerán los términos<br />
requeridos a fin de asegurar que se amortice dicho saldo en las cuotas<br />
semestrales, consecutivas y en lo posible iguales necesarias en relación<br />
con la fecha respecto de la cual se haya entregado la tabla definitiva.<br />
Los pagos de los intereses así como de las cuotas de amortización se<br />
efectuarán en la o las monedas en que se hubiese convenido la respectiva<br />
obligación del deudor y la comisión de compromiso se pagará de acuerdo con<br />
lo previsto en el Artículo 5° de estas Normas Generales.<br />
Dichos pagos deberán ser hechos a FONPLATA para que éste los<br />
transfiera al respectivo cesionario.<br />
Artículo 11.- LUGAR DE LOS PAGOS<br />
Todo pago deberá efectuarse en la oficina principal de FONPLATA en<br />
Sucre, Bolivia, a menos que FONPLATA designe otro lugar o lugares en<br />
función de la moneda de pago, previa notificación escrita al Prestatario.<br />
Artículo 12.- RECIBOS Y PAGARES<br />
A solicitud de FONPLATA, el Prestatario suscribirá y entregará a<br />
éste, a la finalización de los desembolsos, el recibo o recibos que<br />
representen las sumas desembolsadas. Asimismo, el Prestatario suscribirá y<br />
entregará a FONPLATA, a su solicitud, pagarés u otros documentos<br />
negociables representativos de las obligaciones del Prestatario. La forma<br />
de dichos documentos la determinará FONPLATA teniendo en cuenta en lo<br />
posible las respectivas disposiciones legales del país del Prestatario. Si<br />
se emiten documentos se hará mención en ellos al Contrato de Préstamo<br />
respectivo.<br />
Artículo 13.- IMPUTACION DE LOS PAGOS EXIGIBLES<br />
Todo pago se imputará en primer término a la comisión de compromiso,<br />
luego a los intereses exigibles y, de existir un saldo, a las<br />
amortizaciones vencidas de capital.<br />
Artículo 14.- PAGOS ANTICIPADOS<br />
Previa notificación escrita recibida por FONPLATA con no menos de<br />
quince días de anticipación, el Prestatario podrá pagar en la fecha<br />
indicada en la notificación cualquier parte del Préstamo antes de su<br />
vencimiento, siempre que no adeude suma alguna por concepto de comisión de<br />
compromiso o intereses exigibles. Todo pago parcial anticipado, salvo<br />
acuerdo escrito en contrario, se imputará a las cuotas de capital<br />
pendientes en orden inverso a su vencimiento.<br />
Artículo 15.- RENUNCIA A PARTE DEL FINANCIAMIENTO<br />
El Prestatario de acuerdo con el Garante, si lo hubiera, mediante<br />
aviso por escrito enviado a FONPLATA, podrá renunciar su derecho a utilizar<br />
cualquier parte del Financiamiento que no haya sido desembolsada antes del<br />
recibo del aviso, siempre que dicha parte no se encuentre en alguna de las<br />
circunstancias previstas en el Artículo 27, inciso A), de las Normas<br />
Generales.<br />
Cuando intervengan dos o más países como Prestatarios o Garantes en<br />
un proyecto financiado por FONPLATA, la renuncia a parte del Financiamiento<br />
de uno o más contratantes, necesitará el acuerdo de los restantes para que<br />
dicha renuncia sea válida.<br />
Artículo 16.- VENCIMIENTO EN DIAS FERIADOS<br />
Todo pago o cualquier otro acto que de acuerdo con el Contrato<br />
debiera llevarse a cabo en sábado, domingo o en día que sea feriado según<br />
la ley del lugar en que deba ser hecho, se entenderá validamente efectuado<br />
el primer día hábil inmediato siguiente, sin que en tal caso proceda<br />
recargo alguno.<br />
CAPITULO IV<br />
DESEMBOLSOS<br />
Artículo 17.- CONDICIONES PREVIAS AL PRIMER DESEMBOLSO<br />
El primer desembolso a cuenta del Financiamiento está condicionado a<br />
que se cumplan a satisfacción de FONPLATA los siguientes requisitos:<br />
A) Que FONPLATA haya recibido uno o más informes jurídicos<br />
fundados que establezcan, con la mención de las pertinentes<br />
disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias, que la<br />
obligaciones contraídas por el Prestatario en el Contrato y las del<br />
Garante en el Contrato de Garantía en su caso, son válidas y<br />
exigibles. Dichos informes deberán incluir además, cualquier consulta<br />
jurídica que FONPLATA estime pertinente.<br />
B) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo<br />
Ejecutor en su caso, haya designado uno o más funcionarios que puedan<br />
representarlo en todos los actos relacionados con la ejecución del<br />
contrato y que haya hecho llegar a FONPLATA ejemplares auténticos de<br />
las firmas de dichos representantes. Si se designaren dos o más<br />
funcionarios, el Prestatario señalará si los designados podrán actuar<br />
separada o conjuntamente.<br />
Es incompatible el ejercicio de los cargos de Director<br />
Ejecutivo y de funcionarios de FONPLATA con el de Representante del<br />
Prestatario.<br />
C) Que se haya demostrado a FONPLATA que se han asignado los<br />
recursos suficientes para atender, durante el primer año calendario, a<br />
la ejecución del Proyecto de acuerdo con el calendario de inversiones<br />
mencionado en el inciso siguiente.<br />
D) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo<br />
Ejecutor, en su caso, haya presentado a FONPLATA un informe inicial<br />
preparado de acuerdo con los lineamientos que señale FONPLATA y que<br />
sirva de base para la elaboración y evaluación de los informes<br />
siguientes de progreso a que se refiere el Artículo 38 de estas Normas<br />
Generales. En adición a otras informaciones que FONPLATA pueda<br />
razonablemente solicitar de acuerdo con el Contrato, el informe<br />
inicial deberá comprender:<br />
a) Un plan de realización del Proyecto incluyendo, cuando<br />
no se tratara de un programa de concesión de crédito, los planos<br />
y especificaciones necesarias a juicio de FONPLATA;<br />
b) Un calendario o cronograma de trabajo o de concesión de<br />
créditos, según sea el caso; y,<br />
c) Un cuadro de origen y aplicación de fondos en el que<br />
consten el calendario de inversiones detallado, de acuerdo con<br />
las categorías de inversión indicadas en el anexo<br />
correspondiente del Contrato, y la mención de los aportes<br />
necesarios de las distintas fuentes de fondos con los cuales se<br />
financiará el Proyecto.<br />
Cuando se prevea en el Contrato el reconocimiento de gastos<br />
anteriores a su firma, el informe inicial deberá incluir un estado de<br />
inversiones, y de acuerdo con los objetivos del Financiamiento, una<br />
descripción de las obras realizadas en el Proyecto o una relación de<br />
los créditos formalizados, según sea el caso, hasta una fecha<br />
inmediata anterior al informe.<br />
E) Que el Organismo Ejecutor haya presentado a FONPLATA el<br />
plan, catálogo o código de cuentas a que hace referencia el Artículo<br />
36 de estas Normas Generales.<br />
Artículo 18.- REQUISITOS PARA TODO DESEMBOLSO<br />
Para que FONPLATA efectúe cualquier desembolso será necesario:<br />
a) Que el Prestatario o el Organismo Ejecutor en su caso, haya<br />
presentado por escrito, de conformidad con lo especificado en las<br />
Estipulaciones Especiales, una solicitud de desembolso y que, en apoyo<br />
de dicha solicitud se hayan suministrado a satisfacción de FONPLATA<br />
los pertinentes documentos y demás antecedentes que éste pueda haberle<br />
requerido; y,<br />
b) Que no haya surgido alguna de las circunstancias descritas<br />
en el Artículo 25 de estas Normas Generales.<br />
Artículo 19.- DESEMBOLSOS PARA COOPERACION TECNICA<br />
Si las Estipulaciones Especiales contemplaran financiamiento de<br />
gastos para Cooperación Técnica, los desembolsos para ese propósito podrán<br />
efectuarse una vez que se hayan cumplido los requisitos establecidos en los<br />
incisos A) y B) del Artículo 17 y los incisos a) y b) del Artículo 18,<br />
precedentes.<br />
Artículo 20.- DESEMBOLSOS PARA LA INSPECCION Y VIGILANCIA<br />
FONPLATA podrá efectuar los desembolsos correspondientes a la<br />
Comisión de Inspección y Vigilancia, prevista en las Estipulaciones<br />
Especiales, sin necesidad de solicitud por el Prestatario o por el<br />
Organismo Ejecutor, una vez que se hayan cumplido las condiciones previas<br />
para el primer desembolso.<br />
Artículo 21.- PLAZO PARA SOLICITAR EL PRIMER DESEMBOLSO<br />
Si dentro de los 180 (ciento ochenta días) a partir de la vigencia<br />
del Contrato o de un plazo más amplio que las partes acuerden por escrito,<br />
no se presentare una solicitud debidamente fundada de desembolso, cumplidas<br />
las condiciones previas al primer desembolso establecidas en estas Normas<br />
Generales y en las Estipulaciones Especiales, FONPLATA podrá poner término<br />
al mismo dando al Prestatario el aviso correspondiente.<br />
Los desembolsos que FONPLATA efectúe para cubrir los gastos de<br />
inspección y vigilancia no se considerarán que constituyen solicitudes de<br />
desembolso.<br />
Artículo 22.- PROCEDIMIENTO DE DESEMBOLSO<br />
FONPLATA podrá efectuar desembolsos con cargo al Financiamiento:<br />
a) Girando a favor del Prestatario las sumas a que tenga<br />
derecho conforme al Contrato;<br />
b) Haciendo pagos por cuenta del Prestatario y de acuerdo con<br />
él a otras instituciones bancarias;<br />
c) Constituyendo o renovando el fondo operacional a que se<br />
refiere el Artículo siguiente; y,<br />
d) Mediante otro método que las partes acuerden por escrito.<br />
Cualquier gasto bancario que cobre un tercero con motivo de los<br />
desembolsos será por cuenta del Prestatario. A menos que las partes lo<br />
acuerden de otra manera, sólo se harán desembolsos en cada ocasión por<br />
sumas no inferiores al equivalente de U$S. 10.000 (diez mil Dólares).<br />
Artículo 23.- FONDO OPERACIONAL<br />
Con cargo al Financiamiento y cumplidos los requisitos previstos en<br />
los artículo 17, 18 y 21 de las Normas Generales y los que fueran<br />
pertinentes de las Estipulaciones Especiales, FONPLATA podrá establecer un<br />
fondo operacional que deberá utilizarse para financiar los gastos<br />
relacionados con la ejecución del Proyecto, y que, salvo expreso acuerdo<br />
entre las partes, no excederá del 10% (diez por ciento) del monto del<br />
financiamiento.<br />
FONPLATA podrá renovar total o parcialmente este fondo, si así lo<br />
solicita el Prestatario, a medida que se utilicen los recursos y siempre<br />
que se cumplan los requisitos para todo desembolso de estas Normas<br />
Generales y los que se establezcan en las Estipulaciones Especiales. La<br />
constitución y renovación de este fondo se considerarán desembolsos para<br />
todos los efectos del Contrato.<br />
Artículo 24.- DISPONIBILIDAD DE MONEDA LOCAL<br />
FONPLATA estará obligado a entregar al Prestatario, por concepto de<br />
desembolso en la moneda de su país, las sumas correspondientes a dicha<br />
moneda solamente en la medida en que el País Miembro de FONPLATA la haya<br />
puesto a su efectiva disposición.<br />
CAPITULO V<br />
SUSPENSION DE DESEMBOLSOS Y VENCIMIENTO ANTICIPADO<br />
Artículo 25.- SUSPENSION DE DESEMBOLSOS<br />
FONPLATA, mediante aviso escrito al Prestatario, podrá suspender los<br />
desembolsos, si surge y mientras subsista, alguna de las circunstancias<br />
siguientes:<br />
A) El retardo en el pago de las sumas que el Prestatario adeude<br />
por capital o por comisiones, o por intereses o por cualquier otro<br />
concepto, según el Contrato o cualquier otro Contrato de Préstamo<br />
celebrado entre FONPLATA y el Prestatario.<br />
B) El incumplimiento por parte del Prestatario de cualquier<br />
otra obligación estipulada en él o los contratos suscritos con<br />
FONPLATA para financiar el Proyecto.<br />
C) En el supuesto de que: a) el Prestatario o el Organismo<br />
Ejecutor, en su caso, sufrieren una restricción de sus facultades<br />
legales o si sus funciones o patrimonio resultaren sustancialmente<br />
afectados; o b) se introdujere una enmienda sin la conformidad escrita<br />
de FONPLATA, en las condiciones cumplidas emergentes de la Resolución<br />
aprobatoria del Financiamiento y que fueron condiciones básicas para<br />
la suscripción del Contrato, o en las condiciones básicas cumplidas<br />
previamente a la aprobación de dicha Resolución, FONPLATA tendrá<br />
derecho a requerir una información razonada y pormenorizada del<br />
Prestatario a fin de apreciar si el cambio o cambios pudieran tener un<br />
impacto desfavorable en la ejecución del Proyecto. Sólo después de oír<br />
al Prestatario y de apreciar sus informaciones y aclaraciones, o en<br />
caso de falta de manifestación del Prestatario, FONPLATA podrá<br />
suspender los desembolsos si juzga que los cambios introducidos<br />
afectan sustancialmente y en forma desfavorable al Proyecto o hacen<br />
imposible su ejecución.<br />
D) El incumplimiento por parte del Garante, si lo hubiere, de<br />
cualquier obligación estipulada en el Contrato de Garantía.<br />
Artículo 26.- TERMINACION O VENCIMIENTO ANTICIPADO<br />
Si alguna de las circunstancias previstas en los incisos A), B) y D)<br />
del Artículo anterior se prolongare más de sesenta días, o si la<br />
información a que se refiere el inciso C), o las aclaraciones o<br />
informaciones adicionales presentadas por el Prestatario o por el Organismo<br />
Ejecutor, en su caso, no fueren satisfactorias, FONPLATA podrá poner<br />
término al Contrato en la parte del Financiamiento que hasta esa fecha no<br />
haya sido desembolsado o declarar vencido y pagadero de inmediato la<br />
totalidad del Préstamo o una parte de él, con los intereses y comisiones<br />
devengados hasta la fecha del pago.<br />
Artículo 27.- DISPOSICIONES GENERALES<br />
A) No obstante lo dispuesto en los dos Artículos precedentes,<br />
ninguna de las medidas previstas en este capítulo afectará: a) las<br />
cantidades sujetas a la garantía de una carta de crédito irrevocable,<br />
y b) las cantidades que FONPLATA se haya comprometido específicamente<br />
por escrito con el Prestatario o el Organismo Ejecutor, en su caso, a<br />
suministrar con cargo a los recursos del Financiamiento para hacer<br />
pagos a un proveedor de bienes y servicios.<br />
B) La demora por parte de FONPLATA en el ejercicio de los<br />
derechos acordados en estas Normas, o el no ejercicio de los mismos,<br />
no podrá ser interpretado como renuncia de FONPLATA a tales derechos,<br />
ni como aceptación de las circunstancias que lo habrían facultado para<br />
ejercitarlos.<br />
C) La aplicación de las medidas establecidas en estas Normas<br />
Generales no afectará las obligaciones del Prestatario establecidas en<br />
el Contrato, las cuales mantendrán su vigor, salvo en el caso de<br />
vencimiento anticipado de la totalidad del Préstamo, en cuya<br />
circunstancia sólo quedarán vigentes las obligaciones pecuniarias del<br />
Prestatario.<br />
CAPITULO VI<br />
OBLIGACIONES ACCESORIAS<br />
Artículo 28.- OBLIGACIONES ACCESORIAS REFERENTES AL SECTOR PRIVADO<br />
A menos que FONPLATA previamente lo autorice expresamente por<br />
escrito, el Prestatario no podrá:<br />
A) Efectuar cambios de importancia en el giro normal de sus<br />
negocios.<br />
B) Celebrar contratos privados de administración que le impidan<br />
en todo o en parte el manejo ordinario de sus actividades.<br />
C) Realizar inversiones en activos fijos independientes del<br />
giro normal de sus negocios.<br />
D) Suscribir o adquirir acciones.<br />
E) Hacer inversiones en bonos, cédulas o cualquier otro título-<br />
valor.<br />
F) Contraer deudas adicionales cuyo vencimiento exceda de doce<br />
meses.<br />
G) Crear o permitir que se establezcan derechos reales sobre<br />
sus activos, como hipotecas, prendas u otros privilegios, salvo los<br />
siguientes:<br />
a) Garantías especiales por un plazo no mayor de treinta<br />
días, constituidas para asegurar el pago de impuestos u otras<br />
obligaciones resultantes de disposiciones legales;<br />
b) Garantías que se otorguen sobre efectos comerciales con<br />
motivo de deudas con un plazo no mayor de un año y cuyo pago se<br />
debe efectuar con el producto de la venta de dichos efectos; y,<br />
c) Garantías que se establezcan sobre cualquier propiedad<br />
en el momento de la compra, con el fin de garantizar el pago de<br />
saldo insoluto del precio.<br />
H) Derogar o modificar sustancialmente su contrato<br />
constitutivo, estatutos o reglamentos.<br />
I) Convenir la fusión o absorción con otras empresas, la<br />
transformación de la sociedad o introducir cambios sustanciales en la<br />
organización.<br />
J) Vender, ceder o disponer de cualquier manera de la totalidad<br />
o de una parte apreciable en sus activos fijos, de acuerdo con lo que<br />
se establezca en las Estipulaciones Especiales.<br />
Artículo 29.- COMPRA DE ACCIONES<br />
El Prestatario no podrá adquirir ni redimir sus propias acciones, en<br />
circulación ni reducir cualquier parte de su capital, salvo con la<br />
autorización de FONPLATA.<br />
Artículo 30.- SEGUROS<br />
El Prestatario contratará y mantendrá seguros contra incendios y<br />
otros riesgos sobre sus propiedades, en una cuantía que cubra las<br />
obligaciones con FONPLATA.<br />
Artículo 31.- OBLIGACIONES ACCESORIAS REFERENTES AL SECTOR PUBLICO<br />
Si el Prestatario contrajera obligaciones que afectaran en todo o en<br />
parte sus bienes o rentas como garantía de una deuda externa, FONPLATA<br />
podrá requerir que se le constituyan las mismas garantías en su beneficio y<br />
en proporción al préstamo que ha efectuado.<br />
CAPITULO VII<br />
EJECUCION DEL PROYECTO<br />
Artículo 32.- DISPOSICIONES GENERALES<br />
El Prestatario conviene en que el Proyecto será llevado a cabo con la<br />
debida diligencia, de conformidad con eficientes normas financieras y<br />
técnicas, de acuerdo con los planes, especificaciones, calendario de<br />
inversiones, presupuestos, reglamentos y otros documentos que FONPLATA haya<br />
aprobado.<br />
Toda modificación importante en los mismos, así como todo cambio<br />
sustancial en el contrato o contratos de bienes y servicios que se<br />
financien con los recursos destinados a la ejecución del Proyecto o en las<br />
categorías de inversiones, requieren el consentimiento escrito de FONPLATA.<br />
Artículo 33.- PRECIOS Y LICITACIONES<br />
Los contratos de construcción y de prestación de servicios, así como<br />
toda compra de bienes para el Proyecto, se harán a un costo razonable que<br />
será generalmente el precio más bajo del mercado, tomando en cuenta<br />
factores de calidad, eficiencia y otros que sean del caso.<br />
En la adquisición de maquinaria, equipo y otros bienes relacionados<br />
con el Proyecto y en la adjudicación de contratos para la ejecución de<br />
obras, deberá utilizarse el sistema de licitación pública de acuerdo a la<br />
legislación vigente en el país del Prestatario.<br />
Las compras de equipos y materiales que realicen las empresas<br />
contratistas con destino a obras adjudicadas mediante el procedimiento de<br />
Licitación Pública Internacional, quedarán eximidas de procesos<br />
licitatorios. Dichas compras se harán en los Países Miembros de FONPLATA o,<br />
con la previa autorización de éste, en países no miembros.<br />
Las empresas contratistas deberán presentar los comprobantes de las<br />
adquisiciones a la inspección de obra, a los efectos de verificar el origen<br />
y la procedencia de las mismas.<br />
Artículo 34.- UTILIZACION DE BIENES<br />
Los bienes adquiridos con los recursos del Financiamiento deberán<br />
dedicarse exclusivamente para los fines relacionados con la ejecución del<br />
Proyecto.<br />
En el caso que se deseare disponer de esos bienes para otros fines,<br />
será necesario el consentimiento expreso de FONPLATA, excepto la maquinaria<br />
y equipos de construcción utilizados en el Proyecto, que podrán dedicarse a<br />
diferentes objetivos después de terminada la realización del mismo.<br />
Artículo 35.- RECURSOS ADICIONALES<br />
El Prestatario deberá aportar oportunamente todos los recursos<br />
adicionales al Préstamo que se necesiten para la completa e ininterrumpida<br />
ejecución del Proyecto, cuyo monto estimado se señala en las Estipulaciones<br />
Especiales. Si durante el proceso de desembolso del Financiamiento se<br />
produjera un alza del costo estimado del Proyecto, FONPLATA podrá requerir<br />
la modificación del calendario de inversiones referido en el inciso D) del<br />
Artículo 17 de estas Normas Generales, para que el Prestatario haga frente<br />
a dicha elevación.<br />
A partir del año calendario siguiente a la iniciación del Proyecto y<br />
durante el período de su ejecución, el Prestatario deberá demostrar a<br />
FONPLATA, en los primeros sesenta días del año calendario, que dispondrá<br />
oportunamente de los recursos necesarios para efectuar la contribución<br />
local al Proyecto durante el correspondiente año.<br />
CAPITULO VIII<br />
REGISTROS, INSPECCIONES, INFORMES Y ESTADOS FINANCIEROS<br />
Artículo 36.- REGISTROS<br />
El Prestatario o el Organismo Ejecutor, cuando corresponda, llevará<br />
registros adecuados en que se consignen de conformidad con el plan,<br />
catálogo o código de cuentas que FONPLATA haya aprobado las inversiones en<br />
el Proyecto tanto de los recursos del Préstamo como de los demás fondos que<br />
deban aportarse para su total ejecución. En el caso de que se tratara de un<br />
Proyecto Específico, los registros deberán ser llevados con el detalle<br />
necesario para precisar los bienes adquiridos y los servicios contratados,<br />
permitiendo identificar las inversiones realizadas en cada categoría, la<br />
utilización de dichos bienes y servicios adquiridos, y dejando constancia<br />
del progreso y costo de las obras. Con respecto a un programa de crédito<br />
los registros deberán precisar los créditos otorgados y el empleo de las<br />
recuperaciones obtenidas de los mismos.<br />
Artículo 37.- INSPECCIONES<br />
FONPLATA determinará los procedimientos de inspección que juzgue<br />
necesarios para asegurar el desarrollo satisfactorio del Proyecto.<br />
El Prestatario y el Organismo Ejecutor, en su caso, deberán permitir<br />
que los funcionarios y expertos que envía FONPLATA inspeccionen en<br />
cualquier momento la ejecución del Proyecto, así como los equipos y<br />
materiales correspendientes y revisen los registros y documentos que<br />
FONPLATA estime pertinente conocer. En el cumplimiento de su misión, tales<br />
técnicos deberán contar con la más amplia colaboración de las autoridades<br />
respectivas. Todos los costos relativos a transporte, salario y demás<br />
gastos de dichos técnicos del Proyecto serán pagados por FONPLATA con<br />
afectación en su caso al Financiamiento.<br />
Artículo 38.- INFORMES Y ESTADOS FINANCIEROS<br />
El Prestatario o el Organismo Ejecutor, según sea el caso, presentará<br />
a FONPLATA los informes que se indican a continuación.<br />
a) Dentro de los 60 (sesenta) días siguientes a cada semestre<br />
calendario o en otro plazo que las Partes acuerden, los informes<br />
relativos a la ejecución del Proyecto conforme a las pautas que sobre<br />
el particular le envíe FONPLATA al Organismo Ejecutor;<br />
b) Los demás informes que FONPLATA solicite con respecto a la<br />
inversión de las sumas prestadas, a la utilización de los bienes<br />
adquiridos con dichas sumas y al progreso del Proyecto;<br />
c) Dentro de los 120 (ciento veinte) días siguientes al cierre<br />
de cada ejercicio económico del Organismo Ejecutor, comenzando con el<br />
ejercicio que corresponda al año fiscal siguiente al de la iniciación<br />
del Proyecto y mientras éste se encuentre en ejecución, tres<br />
ejemplares de los estados financieros e información financiera<br />
complementaria al cierre de dicho ejercicio, relativo a la totalidad<br />
del Proyecto;<br />
d) Dentro de los 120 (ciento veinte) días siguientes al cierre<br />
de cada ejercicio económico el Prestatario, salvo que éste sea la<br />
República o el Banco Central, comenzando con el ejercicio que<br />
corresponda al año fiscal siguiente al de la iniciación del Proyecto y<br />
mientras subsistan las obligaciones del Prestatario de conformidad con<br />
el Contrato, tres ejemplares de sus estados financieros al cierre de<br />
dicho ejercicio e información financiera complementaria relativa a<br />
esos estados;<br />
Los estados y documentos descritos en los literales c) y d)<br />
anteriores deberán contar con dictámenes de la respectiva entidad<br />
oficial fiscalizadora, de acuerdo con los requisitos satisfactorios a<br />
FONPLATA y dentro de los plazos arriba mencionados. Sin embargo, si<br />
las partes contratantes acuerdan de otra manera o la entidad oficial<br />
no pudiera efectuar la labor en la forma indicada, el Organismo<br />
Ejecutor o el Prestatario, cuando corresponda, contratará los<br />
servicios de contadores públicos o auditores independientes aceptables<br />
a FONPLATA, cuyos honorarios y gastos correrán por cuenta ya sea del<br />
Prestatario o del Organismo Ejecutor.<br />
CAPITULO IX<br />
COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES<br />
Artículo 39.- FORMALIDADES<br />
Todo aviso, solicitud o comunicación entre las partes de conformidad<br />
con el Contrato, deberá efectuarse sin excepción alguna por escrito y se<br />
considerará como dado, hecho o enviado por una de las partes a la otra,<br />
cuando se entregue por cualquier medio usual de comunicación, admitida en<br />
derecho, a las respectivas direcciones que se establezcan en el Contrato.<br />
CAPITULO X<br />
DEL ARBITRAJE<br />
Artículo 40.- CLAUSULA COMPROMISORIA<br />
Para la solución de toda controversia que derive del Contrato de<br />
Préstamo y que no se resuelva por acuerdo entre las partes, éstas se<br />
someten incondicional e irrevocablemente al procedimiento y fallo de un<br />
Tribunal Arbitral. En caso de surgir divergencias entre los textos de las<br />
Normas Generales y de las Estipulaciones Especiales, prevalecerán estas<br />
últimas.<br />
Artículo 41.- COMPOSICION DEL TRIBUNAL DE ARBITRAJE<br />
El Tribunal de Arbitraje se compondrá de tres miembros. Para la<br />
designación de sus miembros se observará el siguiente procedimiento: uno,<br />
por FONPLATA; otro, por el Prestatario; y un tercero, en adelante<br />
denominado el "Dirimente", por acuerdo directo entre las partes, o por<br />
intermedio de los respectivos árbitros. Si las partes o los árbitros no se<br />
pusieran de acuerdo con respecto a la persona del dirimente, o si una de<br />
las partes no pudiera designar árbitro, el Dirimente será designado a<br />
petición de cualquiera de las partes por quien se establezca en el<br />
Contrato. Si una de las partes no designare árbitro, éste será designado<br />
por el dirimente. Si alguno de los árbitros designados o el Dirimente no<br />
quisiere o no pudiere actuar o seguir actuando, se procederá a su reemplazo<br />
en igual forma que para la designación original. El sucesor tendrá las<br />
mismas funciones que el antecesor.<br />
Si la controversia afectare tanto al Prestatario como al Garante, si<br />
lo hubiere, ambos serán considerados como una sola parte y por<br />
consiguiente, tanto para la designación del árbitro como para los demás<br />
efectos del arbitraje, deberán actuar conjuntamente.<br />
Artículo 42.- INICIACION E INSTALACION DEL TRIBUNAL DE ARBITRAJE<br />
Para someter la controversia al procedimiento de arbitraje, la parte<br />
reclamante dirigirá a la otra una comunicación escrita exponiendo la<br />
naturaleza del reclamo, la satisfacción o reparación que persigue y el<br />
nombre del árbitro que designa. La parte que hubiera recibido dicha<br />
comunicación deberá, dentro del plazo de cuarenta y cinco días, comunicar a<br />
la parte contraria el nombre de la persona que designa como árbitro. Si<br />
dentro del plazo de treinta días contados desde la entrega de la<br />
comunicación referida al reclamante, las partes no se hubieren puesto de<br />
acuerdo en cuanto a la persona del Dirimente, cualquiera de ellas podrá<br />
recurrir ante quien se establezca en el Contrato. Este dispondrá de un<br />
plazo de treinta días para designarlo.<br />
Artículo 43.- SEDE DEL TRIBUNAL DE ARBITRAJE<br />
El Tribunal de Arbitraje se constituirá en Sucre, Bolivia, en la<br />
fecha que el Dirimente establezca y, constituido, funcionará en las fechas<br />
que fije el propio Tribunal.<br />
Artículo 44.- COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO<br />
El Tribunal sólo tendrá competencia para conocer los puntos de la<br />
controversia. Adoptará su propio procedimiento y podrá por iniciativa<br />
propia designar los peritos que estime necesarios. En todos los casos,<br />
deberá dar a las partes oportunidades de presentar exposiciones y de<br />
ofrecer y producir pruebas.<br />
El Tribunal fallará ateniéndose a los límites de la controversia<br />
basándose en los términos del Contrato y pronunciará su fallo aun en el<br />
caso de que una de las partes haya sido declarada en rebeldía.<br />
El fallo se hará constar por escrito y se adoptará por mayoría.<br />
Deberá dictarse dentro del plazo de 60 (sesenta) días a partir de la fecha<br />
de nombramiento del Dirimente, a menos que el Tribunal determine que por<br />
circunstancias especiales e imprevistas y mediante resolución fundada, debe<br />
ampliarse dicho plazo. El fallo será notificado a las partes mediante<br />
comunicación escrita y deberá cumplirse dentro del plazo de 30 (treinta)<br />
días a partir de la fecha de su notificación. El fallo obligará a las<br />
partes y no admitirá recurso alguno.<br />
Artículo 45.- GASTOS<br />
Los honorarios de cada árbitro serán cubiertos por la parte que lo<br />
hubiere designado, y los honorarios del Dirimente serán cubiertos por ambas<br />
partes en igual proporción.<br />
El Tribunal decidirá mediante resolución fundada la forma en que<br />
serán soportados, por las partes, los demás gastos y su resolución será<br />
irrecurrible.<br />
Artículo 46.- NOTIFICACIONES<br />
La notificación del fallo se hará por escrito y de manera fehaciente.<br />
Las demás notificaciones serán realizadas en la forma prevista en el<br />
Contrato.<br />
CONTRATO DE PRESTAMO PAR-15/94<br />
ANEXO "A"<br />
REGLAMENTO DE CREDITO<br />
El propósito de este Reglamento de Crédito, en adelante denominado<br />
"el Reglamento", es establecer los términos y las condiciones por los que<br />
se regirá el Programa Global de Préstamos a Pequeños y Medianos Productores<br />
del Sector Pecuario", en adelante denominado "el Programa", que el FONDO<br />
GANADERO, en adelante "el FG", ejecutará con el financiamiento parcial del<br />
FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO DE LA CUENCA DEL PLATA, en adelante<br />
"FONPLATA".<br />
I. OBJETIVOS DEL PROGRAMA<br />
El programa se propone como objetivo general una eficiente inserción<br />
de los pequeños y medianos productores pecuarios en la economía nacional a<br />
través del mejoramiento de sus estructuras de producción, del<br />
perfeccionamiento de la tecnología aplicada a nivel de fincas y el<br />
incremento de la productividad física.<br />
En lo que se refiere a los objetivos específicos se procurará:<br />
- Mejorar el uso del suelo mediante la aplicación de prácticas,<br />
tecnologías y técnicas agropecuarias que reduzcan la erosión y<br />
ayuden a conservar el suelo e incrementen la retención del agua<br />
en los ecosistemas integrantes del Programa;<br />
- Aumentar la productividad física en los rubros lácteo y<br />
cárnico;<br />
- Mantener el ingreso neto de los pequeños y medianos<br />
productores;<br />
- Mejorar los coeficientes técnicos de las actividades pecuaria y<br />
láctea;<br />
- Evitar la migración de la población rural a los centros<br />
urbanos, aumentando el ingreso anual de los productores, la<br />
ocupación y la calidad de vida;<br />
- Generar, mediante "efectos demostración" la incorporación de<br />
otros productores al Programa.<br />
II. DESTINO DEL FINANCIAMIENTO<br />
El financiamiento se destinará a estructuras de producción<br />
caracterizadas por los siguientes modelos:<br />
Modelo A:<br />
Unidades de pequeños productores pecuarios que realizan una<br />
explotación de tipo intensivo y cuya superficie no sobrepase las 250<br />
Ha. en la Región Oriental y las 500 Ha. en la Región Occidental,<br />
dedicadas a la producción láctea y su derivados, a la avicultura,<br />
piscicultura, porcicultura y/u otras especies de interés económico,<br />
incluyéndose a los procesos de transformación que apoyen la producción<br />
y/o la comercialización de los productos.<br />
Modelo B:<br />
Unidades de productores medianos, establecidas en fincas con<br />
superficies de hasta 2.500 Ha. en ambas regiones del país, dedicadas<br />
preferentemente a la producción de ganado bovino para faena.<br />
El Fondo Ganadero canalizará los recursos a los beneficiarios<br />
del Programa, a través de subpréstamos mediante las modalidades que se<br />
definen en este Reglamento.<br />
III. RECURSOS DEL PROGRAMA<br />
III.1 Origen de los Recursos<br />
Los recursos del Programa alcanzarán hasta un monto total<br />
de U$S. 12.500.000 (doce millones quinientos mil Dólares) y se<br />
constituirán con los fondos provenientes de un préstamo de<br />
FONPLATA por un importe de hasta U$S. 9.896.040 (nueve millones<br />
ochocientos noventa y seis mil cuarenta Dólares) y de la<br />
contrapartida local por un total de U$S. 2.603.960 (dos millones<br />
seiscientos tres mil novecientos sesenta Dólares).<br />
Los fondos provenientes del préstamo de FONPLATA, que<br />
representan el 79% (setenta y nueve por ciento) del monto total<br />
del Programa, serán desembolsados a los subprestatarios en las<br />
monedas que correspondieren, en función de los bienes y<br />
servicios que demande la ejecución de los proyectos de<br />
inversión.<br />
La contrapartida local, que representa el 21% (veintiún<br />
por ciento) del costo total del Programa, se compondrá por una<br />
parte con los fondos que el FG comprometa para el Programa y el<br />
resto con el aporte de los subprestatarios.<br />
El aporte del FG al Programa no podrá ser inferior al 6%<br />
(seis por ciento) del monto total del mismo.<br />
El aporte de los beneficiarios no será inferior al 15%<br />
(quince por ciento) del costo total del programa, considerando<br />
los siguientes aspectos:<br />
a) Sólo se reconocerán los aportes cuando se trate<br />
de inversiones en activos fijos que formen parte de los<br />
costos financiables del proyecto.<br />
b) No se computarán como aportes los montos<br />
correspondientes a los siguientes rubros:<br />
- capital de trabajo;<br />
- gastos corrientes de mano de obra;<br />
- inversiones realizadas;<br />
- contribuciones en especie; y,<br />
- terrenos.<br />
Los beneficiarios deberán presentar la documentación necesaria<br />
que permita verificar y aceptar sus aportes de contrapartida al<br />
proyecto.<br />
Los recursos originados por las recuperaciones de los<br />
subpréstamos del Programa se aplicarán al pago de la deuda con<br />
FONPLATA y los excedentes serán reciclados para el otorgamiento de<br />
nuevos subpréstamos, en las condiciones que establece el presente<br />
Reglamento.<br />
III.2 Aplicación de los Recursos<br />
a) Del Préstamo de FONPLATA<br />
Los recursos del financiamiento serán destinados a:<br />
a.1) Compra de maquinarias, equipos y<br />
materiales, que reúnan las condiciones técnicas<br />
exigidas por el FG.<br />
a.2) Compra de ganado vacuno que reúna las<br />
condiciones exigidas por el FG.<br />
a.3) La construcción de obras civiles e<br />
implementación de pasturas que formen parte de los<br />
activos fijos de los proyectos financiados conforme a<br />
este Reglamento.<br />
En el caso de tratarse de bienes importados,<br />
se financiará hasta el costo CIF de los mismos.<br />
b) Del Fondo Ganadero<br />
Los fondos aportados por el FG serán destinados al<br />
financiamiento de:<br />
b.1) Los mismos rubros establecidos para los<br />
fondos aportados por FONPLATA, descritos en el<br />
literal a) anterior.<br />
b.2) Los gastos de montaje y servicios<br />
técnicos.<br />
c) Del Beneficiario<br />
El beneficiario se hará cargo -con recursos propios-<br />
de aquellos rubros del proyecto que no se financien con los<br />
recursos de FONPLATA, ni del FG. Los aportes no podrán ser<br />
inferiores al 15% (quince por ciento) del costo del<br />
proyecto, excluyendo el valor del terreno.<br />
En el caso de proyectos cuyo componente a financiar<br />
sea exclusivamente de origen regional (no local), el<br />
beneficiario se hará cargo de la diferencia entre el precio<br />
CIF y el precio del bien nacionalizado.<br />
IV. RESTRICCIONES AL PROGRAMA<br />
a) Generales<br />
No se podrán conceder subpréstamos para:<br />
- gastos generales y de administración de los beneficiarios;<br />
- compra de inmuebles;<br />
- financiamiento de deudas;<br />
- refinanciamiento de rubros que integran el patrimonio del<br />
solicitante; ni<br />
- compra de acciones.<br />
b) Especiales del FG<br />
Con los recursos del Programa no se podrán conceder<br />
subpréstamos a Corporaciones Gubernamentales o Instituciones<br />
Autónomas del Gobierno.<br />
Los miembros del Comité Coordinador, del Comité Consultivo<br />
o de otros órganos y las autoridades superiores de FG no podrán<br />
ser fiadores, ni obtener préstamos provenientes de los fondos<br />
del presente Programa.<br />
Asimismo, con los recursos del Programa no se podrán<br />
conceder préstamos u otorgar fianzas, avales y otras garantías a<br />
personas naturales o jurídicas por un monto que, en su conjunto,<br />
exceda el 20% (veinte por ciento) del capital y reservas del FG,<br />
con deducción de las pérdidas no liquidadas, si las hubiere.<br />
c) Límites<br />
Con los recursos del Programa, el FG no podrá autorizar la<br />
concesión de subpréstamos que excedan de un equivalente a U$S.<br />
100.000 (cien mil Dólares). Para cualquier financiamiento que<br />
pudiere superar el límite mencionado, se deberá contar con el<br />
acuerdo explícito de FONPLATA.<br />
V. RESTRICCIONES AL USO DE LOS RECURSOS DEL PRESTAMO<br />
Con los recursos del Préstamo de FONPLATA, en adición a las<br />
restricciones del punto IV, no se podrán financiar:<br />
a) Impuestos;<br />
b) Tasas consulares e impuestos de importación.<br />
c) Gastos de nacionalización de bienes importados.<br />
d) Bienes y servicios originarios de países no miembros de<br />
FONPLATA.<br />
e) Capital de trabajo.<br />
VI. SUJETOS DE CREDITO<br />
Se considerarán sujetos elegibles de crédito, y en calidad de<br />
beneficiarios de los subpréstamos con cargo al Programa, a las<br />
personas naturales o jurídicas legalmente constituidas del sector<br />
privado, dedicadas a la actividad pecuaria, cuya estructura de<br />
producción corresponda a los modelos identificados en el numeral II de<br />
este Reglamento y que cuenten con la adecuada capacidad jurídica,<br />
técnica y financiera para ejecutar y administrar el proyecto de<br />
inversión respectivo.<br />
VII. PRESENTACION DE SOLICITUDES DE CREDITO, SELECCION DE PROYECTO<br />
a) Solicitudes<br />
Las solicitudes para la obtención de subpréstamos deberán<br />
ser presentados por las personas físicas o jurídicas elegibles,<br />
directamente interesadas en el crédito, o por aquellas<br />
debidamente autorizadas por poder para efectuar la operación.<br />
Estas deberán proporcionar la documentación e información que se<br />
requieran para justificar la operación, conforme a las<br />
exigencias del FG.<br />
El FG deberá llevar un registro de las solicitudes de<br />
préstamos que se presentan para su consideración, en el que<br />
deberá constar, como mínimo los siguientes datos:<br />
- Fecha de ingreso.<br />
- Nombre y domicilio del productor o de la empresa.<br />
- Monto de la solicitud.<br />
- Modelo y rubros para los que solicita financiamiento.<br />
- Fecha de Resolución aprobatoria o denegatoria de la<br />
solicitud.<br />
b) Selección de Proyectos<br />
La selección de los proyectos para su inclusión en el<br />
Programa deberá realizarse tomando en consideración, además de<br />
los requerimientos financieros, administrativos y legales<br />
particulares a cada caso, los siguientes aspectos:<br />
b.1) El mercado que el proyecto identifique deberá<br />
tener capacidad suficiente de absorción de los productos y<br />
de la producción que se genere.<br />
b.2) El tamaño del proyecto deberá responder a una<br />
escala económica y técnica adecuada.<br />
b.3) El plan de inversiones a ejecutarse, que<br />
determina el monto del proyecto.<br />
b.4) Situación y pronóstico financiero del<br />
establecimiento.<br />
b.5) Evaluación de las garantías, que cubran el<br />
riesgo implícito de la operación para el FG.<br />
b.6) Evaluación financiera del proyecto mediante la<br />
metodología del cálculo de la TIRF, para los proyectos que<br />
superen U$S. 50.000 (cincuenta mil Dólares). En el caso de<br />
proyectos por montos inferiores a dicha cifra, el FG<br />
efectuará un análisis de estado patrimonial y de situación<br />
financiera del posible beneficiario.<br />
b.7) Adecuación al ordenamiento legal vigente.<br />
b.8) El ganado a ser adquirido deberá ser de una<br />
calidad genética superior, y estar libre de enfermedades<br />
transmisibles.<br />
b.9) Las inversiones a realizar deberán considerar<br />
la adecuada protección del medio ambiente y los costos en<br />
que se incurrirán para prevenir, controlar o mitigar los<br />
impactos ambientales negativos a lo largo del ciclo de<br />
ejecución del proyecto de inversión.<br />
VIII. TERMINOS Y CONDICIONES DE LOS SUBPRESTAMOS<br />
a) Denominación<br />
La denominación de los subpréstamos comprenderá, como<br />
mínimo, la identificación del beneficiario, el correspondiente<br />
número en orden cronológico y el modelo que se financie.<br />
Los subpréstamos se otorgarán en Guaraníes.<br />
b) Tasa de interés<br />
El FG cobrará a los beneficiarios del Programa un interés,<br />
cuya tasa será calculada de acuerdo con la metodología<br />
establecida por el FG para la fijación de sus tasas activas, que<br />
deberá incluir como mínimo el costo financiero de los recursos<br />
del Programa, más el costo operativo del FG, y un margen<br />
financiero que permita formar un fondo provisional interno para<br />
cubrir las diferencias de cambio por el uso de las monedas del<br />
financiamiento del Programa.<br />
No obstante, y a efectos de mantener el valor de la<br />
Cartera de Préstamos constituida con los recursos del Programa,<br />
en caso que la variación anual que experimente el Indice de<br />
Precios al Consumidor -establecido por el BCP- superase a la<br />
tasa de interés calculada conforme a lo descrito en el párrafo<br />
anterior, la tasa de interés a aplicar será reajustada en la<br />
medida necesaria hasta igualar dicha variación porcentual anual<br />
del Indice de Precios al Consumidor.<br />
La tasa resultante será aplicada sobre los saldos deudores<br />
del subpréstamo, y será pagadera en forma anual y coincidente<br />
con el pago de la amortización.<br />
c) Comisión de Compromiso<br />
En el caso de subpréstamos cuyos desembolsos superen el<br />
año -contado desde la fecha de otorgamiento del préstamo- el FG<br />
podrá cobrar una comisión de compromiso del 1% (uno por ciento)<br />
anual sobre los saldos no desembolsados, pagadera anualmente.<br />
Esta comisión comenzará a devengarse a partir de la fecha<br />
que se estipule en los contratos de subpréstamos.<br />
d) Amortización<br />
Las amortizaciones de los subpréstamos se efectuarán en<br />
plazos no mayores a:<br />
d.1) Cuatro años para aquellos correspondientes al<br />
Modelo "A"; y,<br />
d.2) Ocho años para aquellos correspondientes al<br />
Modelo "B".<br />
La amortización se efectuará dentro de los plazos por los<br />
que se conceda la respectiva operación, en cuotas anuales,<br />
consecutivas e iguales.<br />
e) Período de Gracia<br />
El período de gracia para los subpréstamos será de:<br />
e.1) Hasta un años para aquellos correspondientes al<br />
Modelo "A"; y,<br />
e.2) Hasta dos años para aquellos correspondientes<br />
al Modelo "B".<br />
En todos los casos, la necesidad de incluir un período de<br />
gracia estará determinada por la capacidad de pago del proyecto<br />
respectivo.<br />
f) Plazo para la ejecución de los proyectos de inversión<br />
Los proyectos deberán ser ejecutados dentro de un plazo<br />
máximo de doce meses a partir de la formalización del crédito.<br />
En caso de incumplimiento del Plan de Inversiones previsto<br />
para el proyecto de inversión, el FG cancelará la operación con<br />
relación a las cuotas -o parte de las mismas- aún no<br />
desembolsadas.<br />
g) Plazo para los desembolsos de los subpréstamos<br />
Los subpréstamos a ser otorgados a los beneficiarios serán<br />
totalmente desembolsados en un plazo máximo de diez meses a<br />
partir de su formalización. Los mismos serán desembolsados en<br />
cuotas, las que serán determinadas por el FG de conformidad con<br />
el destino y la magnitud y/o característica del proyecto. La<br />
primera de las cuotas será desembolsada a la formalización del<br />
préstamo.<br />
Los desembolsos de las cuotas siguientes estarán<br />
condicionados a que el subprestatario cumpla con las inversiones<br />
para las que solicitó el desembolso anterior. El cumplimiento<br />
del Plan de Inversiones será verificado por el FG, antes de<br />
autorizar un nuevo desembolso.<br />
h) Garantía<br />
Los créditos se otorgarán con garantías a satisfacción del<br />
FG.<br />
i) Uso del Crédito<br />
El beneficiario se comprometerá a utilizar el crédito<br />
exclusivamente en la ejecución del respectivo Plan de<br />
Inversiones aprobado por el FG.<br />
j) Adquisiciones<br />
La adquisición de bienes y servicios que cada<br />
subprestatario deba contratar, y que se financie con recursos<br />
del Préstamo de FONPLATA, deberá realizarse únicamente en los<br />
Países Miembros de la Cuenca del Plata. El subprestatario deberá<br />
presentar al FG los comprobantes de las adquisiciones a los<br />
efectos que éste verifique el origen de los mismos. Estos<br />
documentos deberán formar parte del legajo de crédito del<br />
subprestatario.<br />
k) Suspensión de Desembolsos<br />
El FG podrá suspender los desembolsos del subpréstamo si<br />
el beneficiario no cumpliera con las obligaciones asumidas.<br />
l) Incumplimiento de Contrato<br />
En caso de incumplimiento del contrato de préstamo, la<br />
operación quedará concluida de pleno derecho y el subprestatario<br />
deberá proceder a la devolución de las sumas no invertidas y a<br />
cumplir con todas las obligaciones contractuales asumidas.<br />
m) Impacto Ambiental<br />
El subprestatario deberá comprometerse para que en caso<br />
que se financien actividades que generen impacto ambiental<br />
negativo, adoptará las medidas necesarias para prevenir o<br />
mitigar dicho impacto.<br />
n) Informe de los Beneficiarios<br />
Los beneficiarios deberán suministrar al FG, cuando éste<br />
lo requiera, toda la información pertinente al proyecto, así<br />
como a las operaciones y a la situación financiera de la<br />
empresa, durante el período de vigencia del subpréstamo.<br />
o) Seguimiento<br />
Con relación a cada uno de los proyectos que sean<br />
financiados por el Programa, el FG y FONPLATA tendrán derecho a<br />
inspeccionar, según lo estimen conveniente, los bienes, los<br />
recursos y las construcciones; los registros contables y todo<br />
otro documento de los beneficiarios; así como a recabar toda<br />
información relativa a su desarrollo, que consideren pertinente.<br />
Este derecho se mantendrá vigente hasta que el beneficiario<br />
efectúe el pago de la última cuota de amortización al FG.<br />
El beneficiario proporcionará, en tales casos, todas las<br />
facilidades necesarias para realizar dichos controles o<br />
inspecciones, incluyendo el acceso físico a las instalaciones de<br />
su establecimiento.<br />
p) Comprobaciones e Inspecciones<br />
Las inversiones realizadas dentro del Programa serán<br />
directamente controladas por el FG. FONPLATA podrá disponer<br />
inspecciones para el análisis de la documentación, registros<br />
contables y evaluación de resultados que estime convenientes.<br />
IX. MEDIO AMBIENTE<br />
El FG pondrá especial cuidado en observar que los proyectos<br />
financiados con recursos de este Programa no generen deterioro al<br />
medio ambiente, cualquiera sea su forma de manifestación o impacto.<br />
A fin de tomar en cuenta los posibles impactos ambientales<br />
negativos de las actividades susceptibles de financiamiento, los<br />
mismos se clasificarán de acuerdo con las "Normas y Procedimientos<br />
para Clasificar y Evaluar Impactos Ambientales en las Operaciones<br />
Financiadas por FONPLATA".<br />
En aquellos proyectos que generen deterioro del medio ambiente<br />
se requerirá al beneficiario el compromiso de ejecutar las acciones<br />
preventivas o correctivas que fuesen necesarias, incorporando al<br />
proyecto los costos que generarán dichas acciones.<br />
X. EVALUACION DEL PROGRAMA<br />
Dentro de un período de seis meses después de la firma del<br />
Contrato de Préstamo entre FONPLATA y el Prestatario, el Organismo<br />
Ejecutor presentará a consideración de FONPLATA una metodología de<br />
evaluación del Programa, la que incorporará la medición del impacto a<br />
generar con el mismo.<br />
XI. MODIFICACION DEL REGLAMENTO<br />
El FG y FONPLATA podrán sugerir modificaciones a este<br />
Reglamento para adaptarlo a nuevas circunstancias o condiciones que<br />
pudieran presentarse durante la ejecución del Programa, y como un<br />
medio de asegurar el logro de los objetivos del mismo. En el caso de<br />
modificaciones surgidas por iniciativas del FG, éstas entrarán en<br />
vigencia cuando FONPLATA comunique al FG su aprobación.<br />
En cuanto se relacione con la ejecución de cada proyecto y en<br />
tanto no se oponga al presente Reglamento, serán aplicadas en forma<br />
subsidiaria las Resoluciones del Comité Coordinador del FG.<br />
PROGRAMA DE CREDITO A PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES<br />
(En Dólares)<br />
| PRESTAMO PAR-15/94|P R E S U P U E S T O | | | |<br />
| | | | | |<br />
| |POR RUBROS Y POR FUENTES DE | | | |<br />
| |FINANCIAMIENTO | | | |<br />
| FONDO GANADERO | | | | |<br />
| | | | | | | | |<br />
| |C O S T O T O T A L |FONPLATA|APORTE LOCAL |<br />
| RUBROS | |Moneda |Moneda |Moneda | |Fondo |Subpres|<br />
| | | | | | | |- |<br />
| |TOTAL |Regional|Local |Regional|TOTAL |Ganader|tatario|<br />
| | | | | | |o |s |<br />
|I.- PROGRAMA |12.500.0|9.896.04|2.603.9|9.896.04|2.603.9|728.960|1.875.0|<br />
| |00 |0 |60 |0 |60 | |00 |<br />
| 1.- Modelo A |7.248.00|5.738.12|1.509.8|5.738.12|1.509.8|422.680|1.087.2|<br />
| |0 |0 |80 |0 |80 | |00 |<br />
| 2.- Modelo B |5.252.00|4.157.92|1.094.0|4.157.92|1.094.0|306.280|787.800|<br />
| |0 |0 |80 |0 |80 | | |<br />
|II.- SUPERVISION |527.775 | |527.775| |527.775|527.775| |<br />
|III.- |552.670 | |552.670| |552.670|552.670| |<br />
|ADMINISTRACION | | | | | | | |<br />
|II.- GASTOS |2.277.26|103.960 |2.173.3|103.960 |2.173.3|2.173.3| |<br />
|FINANCIEROS |0 | |00 | |00 |00 | |<br />
| 1.- Intereses | | | | | | | |<br />
|durante ejecución |1.736.40| |1.736.4| |1.736.4|1.736.4| |<br />
| |0 | |00 | |00 |00 | |<br />
| 2.- Comisión | | | | | | | |<br />
|de compromiso |436.900 | |436.900| |436.900|436.900| |<br />
| 3.- Inspección| | | | | | | |<br />
|y Vigilancia |103.960 |103.960 | |103.960 | | | |<br />
| INVERSION |15.857.7|10.000.0|5.857.7|10.000.0|5.857.7|3.982.7|1.875.0|<br />
| |05 |00 |05 |00 |05 |05 |00 |<br />
| PORCENTAJE POR |100.00% |63.06% |36.94% |63.06% |36.94% |25.12% |11.82% |<br />
|FUENTES | | | | | | | |<br />
Artículo 2°.- Amplíase la estimación de los ingresos de las Entidades<br />
Descentralizadas por la suma de G. 5.706.000.000 (CINCO MIL SETECIENTOS<br />
SEIS MILLONES DE GUARANIES), conforme al siguiente detalle:<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
----<br />
CODIGO C O N C E P T O<br />
PRESUPUESTO VARIACION<br />
1995 DISMINUCION AUMENTO<br />
S A L D O<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
----<br />
1000 INGRESOS CORRIENTES 21.280.450.760 0<br />
400.000.000 21.680.450.760<br />
1200 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 21.280.450.760 0<br />
400.000.000 21.680.450.760<br />
1270 RENTAS DE ACTIVOS FINANCIEROS 21.280.450.760 0<br />
400.000.000 21.680.450.760<br />
2000 INGRESOS DE CAPITAL 27.720.000.000 0<br />
5.306.000.000 33.026.000.000<br />
2700 RECURSO DEL CREDITO EXTERNO 0 0<br />
3.336.000.000 3.336.000.000<br />
2730 ORGANISMOS INTERN. DE CREDITO 0 0<br />
3.336.000.000 3.336.000.000<br />
2800 REEMBOLSO DE PRESTAMOS 27.720.000.000 0<br />
1.970.000.000 29.690.000.000<br />
2820 DEL SECTOR PRIVADO 27.720.000.000 0<br />
1.970.000.000 29.690.000.000<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
----<br />
T O T A L : 49.000.450.760<br />
0 5.706.000.000 54.706.450.760<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
----<br />
Artículo 3°.- Apruébase la ampliación del crédito presupuestario para<br />
las Entidades Descentralizadas, por la suma de G. 5.706.000.000 (CINCO MIL<br />
SETECIENTOS SEIS MILLONES DE GUARANIES), que estará afectado al presupuesto<br />
vigente del Fondo Ganadero, conforme al siguiente detalle:<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
----<br />
CODIGO C O N C E P T O<br />
PRESUPUESTO VARIACION<br />
O.G. F.F. O.F.<br />
1995 DISMINUCION AUMENTO<br />
S A L D O<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
----<br />
95-1-01-00-00<br />
ENTIDAD : 95 FONDO GANADERO<br />
TIPO DE PRES. : 1 PROGRAMAS DE ADMINISTRACION<br />
U. RESPONSABLE: 01 COMITE COORDINADOR<br />
121 04 SUELDOS 199.318.200 0<br />
19.126.200 218.444.400<br />
123 04 AGUINALDO 16.609.900 0<br />
1.593.850 18.203.750<br />
231 04 MOVILIDAD 32.300.000 0<br />
11.000.000 43.300.000<br />
232 04 VIATICOS 57.300.000 0<br />
22.919.950 80.219.950<br />
233 04 GASTOS DE RESIDENCIA 18.000.000 0<br />
11.000.000 29.000.000<br />
235 04 TRANSPORTE DEL PERSONAL 2.400.000 0<br />
360.000 2.760.000<br />
239 04 OTROS GASTOS DE VIAT., MOV., Y TRASL. 6.000.000<br />
0 1.200.000 7.200.000<br />
241 04 MANT. Y REP. DE INMUEBLES 30.000.000 0<br />
6.000.000 36.000.000<br />
243 04 MANT. Y REP. DE V. AUT., Y EQ. DE TRAN. 69.000.000<br />
0 28.000.000 97.000.000<br />
262 04 SERV. DE BIENESTAR SOCIAL 12.000.000 0<br />
2.400.000 14.400.000<br />
295 04 GASTOS PROTOCOLARES 13.750.000 0<br />
4.000.000 17.750.000<br />
313 04 PRODUCTOS ALIMENT. Y BEBIDAS 42.000.000<br />
0 8.400.000 50.400.000<br />
331 04 TEXTILES Y CONFECCIONES 5.500.000 0<br />
2.000.000 7.500.000<br />
352 04 PAPEL, CARTON E IMPRESOS 24.000.000 0<br />
8.000.000 32.000.000<br />
362 04 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 77.000.000 0<br />
31.000.000 108.000.000<br />
391 04 PAPELERIA Y OTROS ELEM. DE OFICINA 24.000.000<br />
0 8.000.000 32.000.000<br />
392 04 ELEMENTOS DE ASEO 24.000.000 0<br />
5.000.000 29.000.000<br />
451 04 ADQ. DE VEH. AUT., EQ. DE TRASP. Y OTROS 100.000.000<br />
0 50.000.000 150.000.000<br />
541 04 PRESTAMOS A FAMILIAS 15.700.000.000<br />
0 1.970.000.000 17.670.000.000<br />
541 10 403 PRESTAMOS A FAMILIAS 0 0<br />
3.302.000.000 3.302.000.000<br />
641 04 INT. A ORG. MULTIL. DE CREDITO 2.170.213.200 0<br />
12.000.000 2.182.213.200<br />
646 04 COM. Y OTROS GASTOS DE LA D. PUB. EXT. 0 0<br />
168.000.000 168.000.000<br />
646 10 403 COM. Y OTROS GASTOS DE LA D. PUB. EXT. 0 0<br />
34.000.000 34.000.000<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
----<br />
TOTAL AMPLIACION: 18.623.391.300 0<br />
5.706.000.000 24.329.391.300<br />
----------------------------------------------------------------------------<br />
----<br />
Artículo 4°.- Apruébase la reprogramación del anexo del personal<br />
dentro del Presupuesto 1995 del Fondo Ganadero, conforme al siguiente<br />
detalle:<br />
| | | | PRESUPUESTO 1995 | REPROGRAMACION |<br />
|LI|IN| CARGO| | |PRIMER |SEGUNDO | | | PRIMER | SEGUNDO |<br />
|N.|T.| | | |SEMESTRE |SEMESTRE | | |SEMESTRE |SEMESTRE |<br />
| |<br />
133 | |OFICIAL |0 |0 |0 |0 |0 |0 |E15 | 2 |1.028.300 |2.056.600<br />
|1.079.700 |2.159.400 | | | |TOTAL MENSUAL:<br />
TOTAL 9 MESES:<br />
TOTAL ANUAL:<br />
DIFERENCIA SUELDOS:<br />
DIFERENC. AGUINALDO: | | | 0 | | 0<br />
0<br />
0 | | 2 | 1.028.300 | 2.056.600<br />
6.169.800 | 1.079.700 | 2.159.400<br />
12.956.400<br />
19.126.200<br />
19.126.200<br />
1.593.850 | |<br />
Artículo 5°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el ocho de agosto del año un<br />
mil novecientos noventa y cinco y por la Honorable Cámara de Diputados,<br />
sancionándose la Ley, el doce de setiembre del año un mil novecientos<br />
noventa y cinco.<br />
Juan Carlos Ramírez Montalbetti Milciades Rafael<br />
Casabianca<br />
Presidente Presidente<br />
H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores<br />
Heinrich Ratzlaff Epp Tadeo Zarratea<br />
Secretario Parlamentario Secretario<br />
Parlamentario<br />
Asunción, 3 de octubre de 1995<br />
Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el<br />
Registro Oficial.<br />
El Presidente de la República<br />
Juan Carlos Wasmosy<br />
Orlando Bareiro Aguilera<br />
Ministro de Hacienda
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